精准扶贫贷款4年增长近752亿元，农业险规模连续8年全国第一

7月12日，银保监会召开“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会，湖南银保监局党委书记、局长向恒，新疆银保监局党委书记、局长赵巍，深圳银保监局党委书记、局长张利星出席会议，并分别介绍三地近十年的银行业保险业相关监管情况。

赵巍指出，过去十年，新疆银行业保险业发展情况和全国形势保持一致，“同向翻倍，这是核心词。”同时，金融服务支持推进脱贫攻坚和乡村振兴，也取得了相应成就。

截至6月末，新疆银行业资产总额3.96万亿元，各项存款余额2.78万亿元，各项贷款余额2.78万亿元，较2012年末分别增长132.84%、124.92%、225.07%。

“特别是贷款增长，我们存款占比是低于贷款占比——按照5月末数据，我们以全国1.19%的存款规模，却有1.32%的贷款规模，说明新疆银行业支持力度是更大的。”

保险业方面，截至5月末，资产总额达到1889.03亿元，保费收入408.82亿元，较2012年末分别增长289.44%、244.12%。值得注意的是，新疆农业保险自2014年起至今持续为全国第一大农险市场，“说明保险业对新疆的农业生产支持力度非常大，市场规模占比全国约7.2%。”

2021年，新疆农业险累计提供的风险保障较2012年增长383%至1237.24亿元；保险赔付68.51亿元，较2012年增长438.15%，惠及农户36.66万户，有效补偿了各类农业生产经营主体的经济损失。

在具体服务方面，新疆银保监局重点从支持核心区建设、对接自治区“十四五”规划，推进乡村振兴战略实施，强化金融纾困政策落实，促进经济转型发展、强化保险保障等方面服务实体经济发展。

“新疆的脱贫攻坚工作目前为止依然是让我们新疆银保监局系统全体干部回想起来非常骄傲、豪情满怀的一件事情”，谈及推进乡村振兴战略实施时，赵巍感慨道。

“我们新疆局总共承担了24个深度贫困村的定点帮扶任务，自2014年开展‘访惠聚’工作以来，局系统累计派出791名干部职工，组成168个驻村工作队常年参与驻村工作。”

赵巍介绍，脱贫攻坚期内，新疆银保监局引导银行保险机构将更多金融资源配置到脱贫攻坚主战场。例如，逐年制定金融行业支持扶贫、“三农”指导性文件，明确提出深度贫困地区贷款、精准扶贫贷款、涉农及普惠型涉农贷款、重点帮扶县各项贷款的增速指标，农业保险增品扩面等方面的具体考核要求。

“全疆精准扶贫贷款规模由2016年的677.93亿元，增加到2020年的1429.68亿元，增幅达到了110.89%。”

2021年，新疆普惠型小微企业贷款增速33.94%，高于各项贷款平均增速22.19个百分点，也高于全国普惠型小微企业贷款增速9个百分点。

“脱贫是乡村振兴的第一步，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作也是一项庞大的系统工程”，赵巍表示，目前新疆银保监局在有效衔接工作方面主要进行了三方面的努力。

一是加大涉农领域金融资源投入。截至5月末，全疆涉农贷款规模达到10802.39亿元，较2020年末增长24.87%，较2014年末增长98.16%。

二是加大对重点地区和重点人群的金融支持。包括引导辖内银行保险机构支持全疆发展基础较好的20个示范引领县先行先试；支持38个稳步发展县补短板、强弱项、抓重点；支持刚刚脱贫的35个巩固提升县壮大产业优势，同时提供必须、必要的金融支持。

重点人群方面，截至5月末，累计发放脱贫人口小额信贷金额达277.12亿元、支持了62.93万建档立卡脱贫户及边缘户；累计发放易地扶贫搬迁后续扶持贷款52.38亿元。

“目前全疆有将近80万建档立卡户，现在有60多万建档立卡户是享受了脱贫人口小额信贷……没有进建档立卡的我们称之为边缘户，这块的金融支持这几年我们一直在进行制度化的明确，现在应该说是非常清晰了。”

三是保障乡村产业发展。截至5月末，南疆四地州各项贷款余额达3440.92亿元，较2012年末增长292.74%；全疆特色优势农产品保险品种数量达528个，优势特色农产品保险品种数量实现了三年翻倍。

此外，引导金融支持农村务工人员、返乡创业农民工等群体创业就业，助力乡村人才振兴；持续加大对乡村建设领域的中长期信贷投入，特别是乡村道路交通、清洁能源、人居环境整治提升等农村现代化重点领域，助力乡村生态振兴。